省民政厅：

《关于修订山东省养老服务条例的建议》收悉，经认真研究，结合我局职责，提出以下答复意见：

一、关于强化长期护理保险等制度在条例中的法律依据

2025年11月，省委、省政府印发《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，明确提出推动修订《山东省养老服务条例》，细化落实长期护理保险制度，规范统一长期护理保险服务项目。2025年12月，我省出台《关于建立完善长期护理保险制度的实施意见》，明确参保覆盖范围，确立筹资机制和待遇标准，提出2026年基本建立覆盖城乡的长期护理保险制度、2028年实现参保全覆盖的目标。2025年9月，国家医保局印发《国家长期护理保险服务项目目录（试行）》，统一规范了生活照护和医疗护理两大类服务项目。截至2025年底，全省长护险参保人数超5600万人，定点护理机构超3000家，为将长护险制度核心内容纳入条例修订提供了充分的实践基础和政策支撑。下一步，我局将积极配合立法机关和民政部门，围绕参保范围、筹资机制、待遇标准、服务供给等核心内容，提出相关修订意见，做好与国家顶层设计和我省实施意见的衔接。

二、关于加大居家社区养老服务支持力度

我局持续优化医保和长护险政策，支持居家社区养老服务发展。在服务供给方面，指导各市实行差别化待遇保障政策，通过提高居家和社区服务基金支付比例等方式，鼓励失能人员选择居家护理或依托社区养老服务机构获取服务。各市普遍将头面部清洁、助餐助浴、压疮预防护理等生活照护项目及吸痰护理、康复训练、心理疏导等医疗护理项目纳入长护险支付范围，部分市还将护理床、轮椅车等康复辅助器具租赁费纳入保障。

三、关于加强农村养老服务发展的针对性措施

针对农村养老服务短板，我局重点推动长护险服务资源向农村延伸。一是推动乡镇卫生院、村卫生室转型提供长护险服务，支持有条件的农村敬老院向区域性养老服务中心转型，对符合条件的及时纳入长护险定点范围，2025年全省已有超3000家定点护理机构提供服务。二是实施“长期照护师培养计划”，面向农村地区定向培训并输送护理人员，推动持证上岗制度，提升农村照护服务专业化水平。三是明确城乡居民长护险个人缴费与政府补助相结合，政府对符合条件的困难人群予以分类资助，切实减轻农村失能老年人照护费用负担。

下一步，我局将积极配合立法机关和民政部门做好条例修订工作，在居家社区服务规范、农村护理资源下沉等方面提出切实可行的修订建议，为推动我省养老服务高质量发展贡献医保力量。

山东省医疗保障局

2026年4月23日