索引号: 11370000MB28468513/2021-00350 发布机构: 待遇保障处
公开方式: 主动公开 组配分类: 政策解读
成文日期: 2021-08-19 文号:

《关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》的政策解读

上传日期:2021-08-19 14:27 浏览次数: 字号:[ ]


为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,做好2021年全省城乡居民医保工作,根据国家医疗保障局、财政部、国家税务总局文件要求,并结合我省实际,8月18日,我局联合省财政厅、国家税务总局山东省税务局联合印发了《关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》(以下简称《通知》),现解读如下:

一、背景和过程

5月27日,国家医疗保障局、财政部、国家税务总局印发《关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》(医保发〔2021〕32号),部署2021年城乡居民医保工作。为做好我省落实文件起草工作,我们调度了各市基本医保运行情况,全面了梳理了各市居民医保政策,结合大病保险评估情况,坚持问题导向和目标导向相结合,研究提出了我省落实措施。局各相关处室、中心进行了充分论证,并征求了省财政厅、省税务局意见。

二、主要内容

《通知》全面贯彻医保发〔2021〕32号文件要求,结合居民基本医保运行情况和大病保险评估结果,着力解决工作中存在的问题,明确了七个方面的内容。

1、提高城乡居民医保和大病保险筹资标准。2021年居民医保人均财政补助标准新增30元,达到每人每年不低于580元;个人缴费同步新增40元,达到每人每年320元。要求坚决杜绝财政补助资金拨付不及时问题。将2021年大病保险筹资标准提高到90元/人/年。要求各地不得出现因资金拨付影响居民享受大病保险待遇问题。2021年底全部完成既往年度资金清算。加强医保、财政、税务部门的沟通协作和信息共享,规范资助资金申请拨付流程,确保困难群体应保尽保。

2、稳步提升城乡居民待遇保障水平。坚决树立医疗保障待遇清单意识和科学决策意识。上年度大病保险超支较大的市,适当提高大病保险起付线,最高不超过当地上年居民人均可支配收入的50%。各地居民普通门诊基金最高支付限额原则上不低于200元。按规定落实好肺结核等6种门诊慢特病保障政策。持续推进高血压、糖尿病门诊用药保障和健康管理专项行动,开展示范城市建设活动。

3、巩固拓展医保脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”要求,保持医疗保障主要帮扶政策总体稳定。大病保险对低保对象、特困人员等困难群体给予倾斜支付政策。调整医保扶贫领域过度保障政策,坚决杜绝个人零自付、突破基本医保药品目录、三重保障制度外叠床架屋、提高基本医保报销比例、取消大病保险起付线等问题。建立健全防范化解因病返贫致贫长效机制,做好主动发现、动态监测、信息共享和精准帮扶工作。

4、进一步加强医保支付管理。简化定点申报材料,缩短办理时限,随时受理新增医药机构协议定点申请,三个月内完成集中评审。2021年DRG付费和DIP试点市要全面实现实际付费。积极探索点数法与统筹地区医保基金总额预算相结合,逐步使用区域医保基金总额控制代替具体医疗机构总额控制。健全谈判药品落地监测机制,加强监测数据的逻辑审核。做好第二批省增补品种的消化工作。

5、加强药品、耗材集中带量采购和价格管理。做好国家组织第四批、第五批药品和人工关节医用耗材集中带量采购中选结果落地工作,实施第二批省级药品、医用耗材集中带量采购。开展集中带量采购药品、医用耗材货款医保基金与医药企业直接结算。探索建立集中带量采购药品、医用耗材供应监测机制。完善我省医疗服务价格动态调整工作,进一步提高体现劳务价值的医疗服务项目价格。

6、持续加强医保基金监督管理。深入贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》,强化定点医药机构在规范医疗服务行为、合理使用医保基金和执行医保政策法规的主体责任,加大对公立医疗机构领导班子违规使用基金执纪问责,健全第三方参与监管核查机制,加强医保基金内控管理。持续开展全省医保数据“清源”行动,深入开展打击欺诈骗保、规范基金使用专项治理行动。落实医保基金违规问题线索向纪委监委移送和行刑衔接机制。

7、优化医保公共管理服务。推进门诊费用跨省直接结算,进一步扩大联网医疗机构范围,11月底前实现二级以上定点医疗机构全覆盖。推进门诊慢特病跨省联网结算,12月底前实现5个群众需求大的门诊慢特病跨省直接结算,每个市开通跨省联网医疗机构5家以上。推动医保服务标准化、规范化建设,再打造一批医保经办标准化示范窗口。推进医疗保障公共服务纳入县乡村公共服务一体化建设,推行老年人医疗保障便捷服务措施,推动医保服务“跨省通办”“全省通办”。加强部门间业务联办,升级改造共享平台,推行医保与人社、税务业务“一厅联办”,为群众提供参保登记缴费“一条龙”服务。继续做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作。

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